台建〔2018〕199号台州市住房和城乡建设局关于印发台州市建设工程施工招标评标办法的通知

台州市住房和城乡建设局关于印发台州市建设工程施工招标评标办法的通知

附件1

综合评估法（1）

一、资信标评审（10分）

（一）投标人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的投标人信用等级AAA的，得5分；AA+的，得4.8分；AA的，得4.3分；A的，得3.8分；B的，得3.3分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的投标人，其信用评价分为3分。

（二）项目负责人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的项目负责人信用等级AAA的，得5分；AA+的，得4.8分；AA的，得4.3分；A的，得3.8分；B的，得3.3分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的项目负责人，其信用评价分为3分。

投标人和项目负责人的信用等级情况根据本工程投标截止日前两个月，经台州市住房和城乡建设局网站（www.tzsjs.gov.cn）信用评价系统发布的评审结果为准（例：投标截止日为7月X日采用台州市住房和城乡建设局网站发布的5月份信用评价分）。

（三）资信标得分＝投标人的信用评价分＋项目负责人的信用评价分。

二、技术标评审（10分）

技术标采用打分制，招标人应当同时设置技术文件评审和项目负责人答辩。

（一）评分步骤

评标委员会成员针对投标人的技术文件和项目负责人答辩的内容进行独立评审。具体评分步骤如下：

1、评标委员会成员视其科学性、针对性、可行性、先进性、完善程度对投标人的技术文件和项目负责人答辩划分类别，同时给出评审意见。

2、投标人的技术文件和项目负责人答辩的最终类别按以下方式确定:

若专家给出的类别中某一类别占半数以上时，采用少数服从多数确定法。例：

（2）若专家给出的类别呈现离散型分布时，采用中位数确定法（对专家给出的类别进行排序，取中间类别）。例：

3、评标委员会成员按技术文件评分标准和项目负责人答辩评分标准，在确定的最终类别的分值范围内各自打分（小数点后保留1位），评标委员会成员对应的打分平均值作为投标人技术文件和项目负责人答辩的得分（小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

（二）技术文件评分标准（5分）

评标委员会按投标人技术文件得分从高到低进行排名（排名不并列，若有得分相同的技术文件，由招标人代表抽签确定排名先后）。如此时S≤10时，所有经评审的有效投标人技术文件均予以通过；如此时S＞10时，排名靠后的T家（T=S×10%,T保留整数，小数点后第1位四舍五入）技术文件不予通过。技术文件不予通过的投标人予以淘汰，其投标文件不再进入下一阶段（含项目负责人答辩）评审，投标文件作无效标处理。

技术文件的编写内容为：针对本工程的特点、难点分析和解决措施，以及重要部位的施工方案及安全保证措施。

（三）项目负责人答辩评分标准（5分）

项目负责人答辩由评标委员会现场命题，采用书面或口头形式（由招标人在答辩前现场抽签决定）答题。

注：项目负责人答辩时不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其他任何能影射或能推断出投标人的表述，否则以无效标处理。

评标委员会按项目负责人答辩得分从高到低进行排名（排名不并列，若有得分相同的答辩，由招标人代表抽签确定排名先后。此时的J家家数不包括技术文件作无效标处理的和未参加答辩的。项目负责人应在接到答辩通知后10分钟内参加，未在规定时间内参加的，投标文件作无效标处理）。如此时J≤10时，所有经评审的有效项目负责人答辩均予以通过；如此时J＞10时，排名靠后的K家（K = J×10%,K保留整数，小数点后第1位四舍五入）项目负责人答辩不予通过。项目负责人答辩不予通过的投标人予以淘汰，其投标文件不再进入下一阶段评审，投标文件作无效标处理。

技术标得分=技术文件得分+项目负责人答辩得分。

三、商务标评审（80分）

（一）评标标底价

最高投标限价乘以调整系数作为评标标底价，即评标标底价＝最高投标限价×调整系数。（以元为单位，保留整数）

调整系数＝（100－D）%，D值在0.00～0.99范围内随机抽取产生。先从0～9中抽取十分位数字X，再从0～9中抽取百分位数字Y，则抽取的D值即为0.XY。

（二）商务标得分

投标人的投标报价等于评标标底价的得80分。偏离评标标底价的，每高于或者每低于评标标底价1个百分点的均扣2分。

四、评标总得分的确定（小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入）

投标人的评标总得分＝资信标得分＋技术标得分＋商务标得分。

五、中标候选人的确定

评标委员会按评标总得分确定中标候选人，即总得分最高者为第一中标候选人、次高者为第二中标候选人。如出现总得分相同的，按照以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：

（一）资信标得分高者；

（二）技术标得分高者；

（三）投标报价低者；

（四）抽签确定。

附件2

综合评估法（2）

一、资信标评审（10分）

（一）投标人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的投标人信用等级AA+以上的，得5分；AA的，得4.8分；A的，得4.3分；B的，得3.8分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的投标人，其信用评价分为3.3分。

（二）项目负责人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的项目负责人信用等级AA+以上的，得5分；AA的，得4.8分；A的，得4.3分；B的，得3.8分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的项目负责人，其信用评价分为3.3分。

投标人和项目负责人的信用等级情况根据本工程投标截止日前两个月，经台州市住房和城乡建设局网站（www.tzsjs.gov.cn）信用评价系统发布的评审结果为准（例：投标截止日为7月X日采用台州市住房和城乡建设局网站发布的5月份信用评价分）。

（三）资信标得分＝投标人的信用评价分＋项目负责人的信用评价分。

二、技术标评审

技术标采用通过制。招标人应当根据项目实际选择同时设置技术文件评审和项目负责人答辩或者二选其一。

（一）技术文件评审

在所有经评审的有效投标文件（S家）中，评标委员会成员针对投标人技术文件内容进行独立评审。视其科学性、针对性、可行性、先进性对投标人的技术文件进行从优到差按自然数从1开始进行排名（排名不并列）赋值。再将每个评标委员会成员对每个投标人的投标文件排名赋值进行累加，总数最小者的投标人技术文件为综合排名第一，次小者为综合排名第二，以此类推；若有排名赋值累加总数相同的技术文件，由招标人代表抽签决定综合排名先后。

如此时S≤10时，所有经评审的有效投标人技术文件均予以通过；如此时S＞10时，综合排名靠后的T家（T=S×10%，T保留整数，小数点后第1位四舍五入）技术文件不予通过。技术文件不予通过的投标人予以淘汰，其投标文件不再进入下一阶段（含项目负责人答辩）评审，投标文件作无效标处理。

技术文件的编写内容为：针对本工程的特点、难点分析和解决措施，以及重要部位的施工方案及安全保证措施。

（二）项目负责人答辩

项目负责人答辩由评标委员会根据本项目特点、项目内容、项目现场状况进行现场命题，项目负责人采用书面或口头形式（由招标人在答辩前现场抽签决定）答辩。评标委员会成员针对项目负责人答辩内容进行独立评审，视其科学性、针对性、准确性和完整性，对项目负责人的有效答辩情况从优到差按自然数从1开始进行排名（排名不并列）赋值。再将每个评标委员会成员对每个投标人的项目负责人答辩排名赋值进行累加，总数最小者的投标人项目负责人答辩为综合排名第一，次小者为综合排名第二，以此类推；若有排名赋值累加总数相同的项目负责人答辩，由招标人代表抽签决定综合排名先后。

如此时J≤10时，所有经评审的有效项目负责人答辩均予以通过；如此时J＞10时，综合排名靠后的K家（K = J×10%，K保留整数，小数点后第1位四舍五入）项目负责人答辩不予通过。项目负责人答辩不予通过的投标人予以淘汰，其投标文件不再进入下一阶段评审，投标文件作无效标处理。

三、商务标评审（80分）

（一）评标标底价

最高投标限价乘以调整系数作为评标标底价，即评标标底价＝最高投标限价×调整系数。（以元为单位，保留整数）

调整系数＝（100－D）%，D值在0.00～0.99范围内随机抽取产生。先从0～9中抽取十分位数字X，再从0～9中抽取百分位数字Y，则抽取的D值即为0.XY。

（二）商务标得分

投标人的投标报价等于评标标底价的得80分。偏离评标标底价的，每高于或者每低于评标标底价1个百分点的均扣2分。

四、评标总得分的确定（小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入）

投标人的评标总得分＝资信标得分＋商务标得分。

五、中标候选人的确定

评标委员会按评标总得分确定中标候选人，即总得分最高者为第一中标候选人、次高者为第二中标候选人。如出现总得分相同的，按照以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：

（一）资信标得分高者；

（二）投标报价低者；

（三）抽签确定。

附件3

综合评估法（3）

一、资信标评审（10分）

（一）投标人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的投标人信用等级AA以上的，得5分；A的，得4.8分；B的，得4.3分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的投标人，其信用评价分为3.8分。

（二）项目负责人的信用评价分（5分）

与招标项目相同专业类别的项目负责人信用等级AA以上的，得5分；A的，得4.8分；B的，得4.3分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的项目负责人，其信用评价分为3.8分。

投标人和项目负责人的信用等级情况根据本工程投标截止日前两个月，经台州市住房和城乡建设局网站（www.tzsjs.gov.cn）信用评价系统发布的评审结果为准（例：投标截止日为7月X日采用台州市住房和城乡建设局网站发布的5月份信用评价分）。

（三）资信标得分＝投标人的信用评价分＋项目负责人的信用评价分。

二、商务标评审（80分）

（一）评标标底价

最高投标限价乘以调整系数作为评标标底价，即评标标底价＝最高投标限价×调整系数。（以元为单位，保留整数）

调整系数＝（100－D）%，D值在0.00～0.99范围内随机抽取产生。先从0～9中抽取十分位数字X，再从0～9中抽取百分位数字Y，则抽取的D值即为0.XY。

（二）商务标得分

投标人的投标报价等于评标标底价的得80分。偏离评标标底价的，每高于或者每低于评标标底价1个百分点的均扣2分。

三、评标总得分的确定（小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入）

投标人的评标总得分＝资信标得分＋商务标得分。

四、中标候选人的确定

评标委员会按评标总得分确定中标候选人，即总得分最高者为第一中标候选人、次高者为第二中标候选人。如出现总得分相同的，按照以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：

（一）资信标得分高者；

（二）投标报价低者；

（三）抽签确定。