PPP专栏

我国PPP立法要重点解决7大问题

时间:2016/11/29 20:31:26  作者:周明  来源:原创  查看:40  评论:0

我国PPP立法要重点解决7大问题

国家发展改革委法规司、国务院法制办财金司、全国人大财经委法案室组成立法调研团,于7月18日至26日赴奥地利、法国、比利时考察交流,进一步增进了对国际PPP法律制度建设和实践发展的认识和理解。

目前我国PPP三十多年的历程中,发展趋势屡有反复,特别是近年来各部门密集出台政策文件,一定程度上推动了PPP发展,但也存在诸多问题,主要有:一是模式不清晰,对于不同PPP模式的实施流程和管理要求认识模糊;二是标准不明确,对于符合哪些要求和条件的项目才可以实施PPP规定不明确,导致“假PPP”乱象,增加了财政压力和社会风险;三是程序不衔接,新设评估和审批程序依据不足,与固定资产投资管理程序不衔接,增加企业负担;四是政策不协调,尽管2016年7月7日国务院常务会议已经明确PPP部门职责分工,但政策文件与部门职责分工不协调的现象仍然存在;五是制度不配套,现行有关法律法规还不适应PPP实践需求;六是对政府履约的约束不够,影响民间资本进入的信心和意愿;七是对社会资本授权不足,相关权利收益登记质押难度大,不利于社会资本融资。我国相关立法需要有针对性地解决上述问题。

 

江西推介33个PPP项目

江西省发改委梳理传统基础设施领域前期工作扎实、条件较为成熟的33个项目,作为今年第二批省级PPP(政府和社会资本合作)示范项目今天正式发布推介。

这批PPP项目总投资333.5亿元,主要包括交通运输、水利、环境保护、农业及市政工程领域。这批项目投资规模适中,适合各类社会资本根据自身情况进行选择。33个项目都已委托中介咨询机构开展PPP咨询工作,其中11个项目已编制完成PPP实施方案,项目成熟度较高,有利于社会资本更好地洽谈。

 

广东将立法规范垃圾焚烧场选址

信息时报讯,11月24日,广东省人大常委会办公厅专门召开专题通报会,向媒体通报《关于居民生活垃圾集中处理设施选址工作的决定》[以下简称《决定(草案稿)》]的起草背景、主要内容及重要意义。这意味着,广东垃圾处理设施选址将有法可依。《决定(草案稿)》有哪些亮点内容?黄诚宽说:“《决定(草案稿)》强调规划先行,选址最重要得到老百姓的同意,在充分征求老百姓意见的基础上,对方案进行比选选址,在比选过程当中,还要听取专家的意见。要最大程度地兼顾社会各方面的利益,充分听取各方面意见之后取得共识,然后正式把它作为一个选址方案再公布。”值得一提的是,《决定(草案稿)》明确要建立健全长期生态补偿的长效机制,兼顾和平衡各有关方面的利益。

 

甬城要新增快速路50公里以上

昨天,宁波市政府同意市治堵办编制的《宁波市“十三五”治理城市交通拥堵规划》里面提到,到2020年,新增86.5公里的城市轨道交通,形成市区快速环路,建成中兴桥、三官堂大桥等过江通道等。具体包括:完成东苑立交快速化改造,完善北外环、机场路,建设世纪大道快速路,形成由机场路—环城南路—世纪大道—北外环构成的快速环路,有效发挥快速路网络功能,同时屏蔽过境交通,减少外围交通对主城区的冲击干扰,加强核心区向西、向东辐射带动作用。

 浙ICP备10011380号-1  admin@e0576.cn

Powered by OTCMS V2.93